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美國製造業創新中心的運作模式與啓示

發佈於:2017-02-27 10:52:28 - 查看:10504次

 摘要 TR 美國製造業創新中心是公私合作和商業運營的成功實踐aaaaa。通過政府牽頭aaa,企業主導aaa,大學和科研機構aaaaa,充分整合各種創新資源aaa,形成產學研合作創新aaaaa。生態系統開闢了從基礎研究到應用研究的先進製造技術aaa,創新的商業化和大規模生產鏈aaa,爲美國製造企業提供成熟的製造技術和應用示範aaa,促進尖端創新技術的發展aaaaa。具有成本效益的製造能力轉型aaa。 TR TR 中國目前正在大力實施《中國製造2025》aaa,重點關注重點產業轉型升級和先進製造業領域aaaaa,形成了一批製造創新中心(工業技術研究基地)aaaa,這是重大項目之一aaaa。美國製造業創新中心值得學習圍繞特定先進製造技術的創新資源aaa,創新鏈aaaa,商業運作aaaa,技術創新和人才培養的整合aaaa。 TR TR 爲了重塑美國製造業的全球領導地位和競爭力aaaaa,美國政府於2012年啓動了國家製造業創新網絡aaaaa,以促進先進製造技術向工業和生產力的轉移aaaaa。美國國家製造業創新網絡的核心單位是製造業創新中心(以下簡稱創新中心)aaaa,負責特定領域先進製造技術成果的轉化和應用aaa。經過公衆諮詢和評估aaa,美國國家製造業創新網絡計劃建立45個創新中心aaaa。目前aaa,已建成七個aaaa,即美國製造業aaa,數字製造和設計創新中心aaaaa,未來輕量製造aaaaa,美國合成光電子製造和美國aaaa。靈活的混合電子製造中心aaaa,Power America和先進複合材料製造創新中心aaaaa。美國製造業創新中心的功能定位aaa,融資方式aaaaa,治理模式aaaaa,項目運作和促進創新的措施對中國積極實施的建設創新中心(工業技術研究基地)建設項目具有一定的借鑑意義aaaa。 TR TR   看點一:創新中心致力於先進製造技術的轉化與推廣 TR美國製造業創新中心在美國國家製造業創新網絡中扮演着技術“孵化器”的角色aaaaa。其主要功能是加速先進製造技術和工業滲透的轉型aaa,併爲美國製造企業提供成熟的製造技術和應用示範aaa。促進將尖端創新轉變爲具有成本效益的大規模美國製造能力aaaaa。 TR TR (1)致力於先進製造技術的開發aaa,改造和應用aaaaa。 TR 每個創新中心都專注於特定領域aaa,在“競爭前”階段對先進製造技術進行應用研究aaa,實驗開發和商業試製aaaaa,將實驗室環境中的技術能力轉化爲工業環境下的生產能力aaa。最大限度地降低向生產企業轉換和應用新技術的風險和成本aaaa,使先進的製造技術成果迅速擴展到行業aaaa,最終提高美國製造業的競爭力aaaaa。 TR TR (2)圍繞特定的先進製造技術構建創新生態系統 TR 創新中心爲各類機構建立了多層次會員制aaaa,建立了政府部門aaaaa,大中型企業aaaaa,行業聯盟和協會aaaaa,大學aaaa,社區學院aaaa,國家重點實驗室和非營利組織aaaaa。成員aaaa。基於特定先進製造技術和“工業 - 工業 - 工業 - 產業”的創新生態系統將使創新技術篩選和技術路線選擇更加貼近行業需求aaaaa,如下圖所示aaaa。 TR TR ▲美國製造業創新中心的創新生態系統 TR (3)整合創新資源aaa,形成完整的技術創新鏈 TR 創新中心在建立創新生態系統的基礎上aaa,通過項目定製和招標aaa,促進成員之間的密切聯繫aaaa,信息共享和協同研究aaaa,實現從基礎研究到應用研究到商品的共同利益和資源投入aaa。化學和大規模生產的完整技術創新鏈使得先進製造技術成果的有效轉化和應用成爲可能aaaaa。 TR TR   看點二:創新中心採取商業化的運作模式 TR 雖然美國製造業創新中心是由美國政府部門建立的aaaaa,但具體操作採用了商業化模式aaa。在融資方式上aaa,一些資金將由政府在早期投入aaa,自我可持續發展必須在後期進行aaa。在治理模式上aaaa,實施以董事會爲核心的業務治理模式;在項目運作中aaa,注重技術前沿aaaa,貼近行業要求aaa,並根據市場需求確定項目支持aaa。 TRTR (1)融資方式:最初由政府和成員資助aaaaa,逐步過渡到自我發展aaaaa。 TR 創新中心由聯邦政府和私營部門以1:1的比例共同資助aaaaa,形成一個爲期五年的合資計劃aaa。聯邦政府的出資總額一般在7億至1.2億美元之間aaa,以每年遞減的形式進行投資aaa。在前三年aaaaa,聯邦政府資金主要用於購買設備aaaaa,啓動資金和基本項目資金;第四年後aaaa,啓動資金投入取消aaa,競賽項目啓動;第五年後aaaa,設備投資被取消aaa,主要支持基礎項目和競賽項目aaaa。與此同時aaaa,創新中心需要建立可持續的收入模型aaaa。 5 - 7年後aaaaa,主要收入來源包括會員費aaa,服務費aaaaa,技術轉讓項目融資aaaaa,知識產權費aaaaa,合同研究aaaaa,產品試用aaa,捐贈等aaa。擺脫聯邦財政aaaa,實現資金的完全獨立和自我發展aaaaa。 TR TR (二)治理模式:以董事會爲核心aaa,實施業務治理模式 TR 儘管美國聯邦機構主導着各個創新中心的技術中心的定位aaaaa,建立和初始融資aaaaa,但它們並不直接領導和干預創新中心的運營aaaa。創新中心的日常管理通常分配給一個獨立的非營利組織aaaaa,該組織要求非營利組織必須是美國的本地機構aaa,並且具有很強的整合各種資源的能力aaaa。工業aaa,教育和研究部門aaaaa。例如aaaaa,美國的牽頭機構是美國國防制造和加工中心擁有堅實的技術基礎和廣泛的合作伙伴aaaaa,並在行業中具有很強的影響力aaaa。創新中心設有董事會aaaa,負責決定中心的重大活動aaaa。董事會成員來自各成員機構aaaa,“生產aaa,學習aaaaa,研究”各方都有一定的席位aaaaa。 TR TR 此外aaaa,董事會還將介紹主要代表製造公司的獨立董事aaa。執行董事由負責日常管理的非營利組織領導aaa。創新中心擁有明確的合作伙伴關係體系aaa。 “產業aaaaa,教育和研究”團隊成員根據自身條件和願望參與不同層次的合作aaaa,並承擔相應的義務aaaaa,包括支付會費aaaa,參與技術開發和成果轉化aaaaa。提供科研資源aaa,享有相應的權利aaa,包括董事會席位aaaa,技術和知識產權的獲取aaa,以及研發設施的使用aaa。例如aaa,根據資金或實物捐贈aaa,在美國製造的會員分爲白金aaaa,黃金和白銀aaa。截至2015年底aaaa,美國有近150名成員aaaaa。 TRTR (3)項目運作:重點關注從技術鑑定到產品開發的全過程aaaaa。 TR 創新中心的資金主要投資於各種實施技術開發和成果轉化的創新項目aaa。每個創新中心都將制定自己的技術轉型路線圖aaa。起點是篩選現場的先進製造技術aaaa。最終目的是將技術轉化爲大規模的生產產品aaaaa,中間的每個創新中心都將參與其中aaaa。 TR TR 1.技術篩選aaaa。創新中心定期組織“工業aaaaa,教育和研究”成員參加的研討會aaa,以確定行業所需的先進製造技術和工藝aaa,具有高轉化價值aaaa,並制定相應的研發計劃aaaaa。 aaa。例如aaa,數字製造與設計創新中心將在技術篩選階段形成研發計劃aaa,詳細描述企業的發展價值aaa,現狀aaaa,困難aaa,面臨的問題aaaaa,以及解決這些問題的方法和步驟aaa。當前的數字技術領域aaa。 aaaa。 TR TR 2.提出研究和開發建議aaaa。爲了響應已確定的技術領域aaaa,創新中心將啓動一項項目舉措aaaaa,以收集各合作機構的研發提案aaaa。合作成員組織可以自由組織並將其研發提案提交給創新中心委員會aaaa。研發提案需要兩個核心要素:研發計劃和籌款計劃aaa。其中aaaaa,研發計劃包括具體的開發步驟和解決方案aaaaa,結果轉換和商業化計劃aaaa,以及支持勞動力升級計劃aaaaa。籌款計劃要求詳細說明聯邦政府和成員機構如何分擔相應的研發費用aaaaa。 TR TR 3.招標選擇aaaa。創新中心通過招標和公平競爭選擇最佳方案aaa,並提供相應的資金aaa。最佳計劃通常有四個條件:一個符合美國政府的政策和工業發展優先事項;另一種是通過公平競爭脫穎而出;第三個是由相關組織組成的綜合團隊aaaaa,可以代表技術創新鏈的各個方面aaaaa。實施;第四aaaaa,建立清晰aaaa,全過程的轉型路徑aaa。在此基礎上aaaa,創新中心能夠選擇具有開發和應用價值的最前沿的製造技術aaaa,避免政府和科研機構“負責人”的低效率aaa,並最大限度地降低技術轉型的風險aaaa。 TRTR 4.技術開發和轉型aaaa。選定的項目進入技術開發和轉型階段後aaaaa,創新中心將組織更多的會員資源aaaa,提供必要的情報aaaaa,材料aaaaa,設施aaa,試驗場地aaa,生產車間和其他資源aaa。大學和科研機構主要提供智力支持aaaa,併爲技術孵化提供建議和意見aaaa。國家實驗室提供材料和設施aaaaa,以及跨學科和特定領域的專業知識aaaaa。大企業是進行技術開發的重要平臺aaaaa。除了資金支持外aaa,他們還提供技術改造的試驗場地和生產車間aaaa,共同探索和發展中小企業的創新商業模式aaaa,使先進的製造技術迅速擴大規模aaa。應用aaaaa。 TR TR  看點三:創新中心多途徑促進技術轉化和應用 TR 美國製造業創新中心着眼於先進製造技術成果的轉化和應用aaaa,形成了多元化的推廣計劃aaa。這些舉措主要是在兩個方向上進行的:一個是以創新項目爲基礎aaaa,以中小企業爲核心aaa,側重於應用研究和商業化的兩個關鍵環節aaaaa,爲技術成果轉化開闢創新鏈aaaa,使新技術成爲可能aaa。快速應用aaaaa。向大規模生產階段的過渡;第二是消除大規模應用新技術的各種障礙aaaa,包括制定各種應用標準aaa,以及爲新技術應用提供適用人才aaaaa。 TR TR (1)充分發揮中小企業科技創新的活力 TR 中小企業是美國技術創新和轉型的支柱aaa。在“生產aaa,學習和研究”的創新生態系統中aaaaa,中小企業是行業的核心代表aaaaa,具有高度的參與和發言權aaaa。首先aaaaa,中小企業在國家製造業創新網絡的領導委員會中保持一定比例的席位aaa。其次aaa,創新中心成立時aaa,需要大量的中小企業參與aaa。例如aaaaa,美國150個成員中有三分之一是中小企業aaaaa。第三aaaaa,在創新中心的運作中aaaaa,它所支持的技術創新項目必須成爲當前行業的首要關注點aaaa,這需要那些擁有尖端技術的中小企業充分參與創新中心aaaaa。 TR TR (2)關注技術成果轉化和應用中的薄弱環節TR 首先是爲高級技術轉型開闢兩個關鍵環節aaaaa。創新中心承擔着先進技術的應用研究任務aaa,彌補了從基礎研究到商業化的創新鏈中的關鍵環節aaa。與此同時aaa,創新中心也積極參與商品化過程aaaa,在其能力範圍內形成新技術應用的原型aaaa,使企業能夠以低風險aaa,低成本和高效率從試點應用快速過渡到大規模生產aaa。 aaaaa。二是爲企業提供各種專業服務aaa,增強企業承接先進技術的能力aaaa,包括爲新技術應用提供信息aaaa,諮詢aaaa,設備和培訓aaa,提供與其他成員的技術開發合作aaaa,促進戰略合作和中小型企業和初創企業之間的經驗分享aaaaa。 TR TR (3)加強系統中所有成員單位的分享與合作 TR 所有創新中心都開發了知識產權保護和專利使用權分享制度aaaa,以確保其成員機構aaa,特別是中小企業能夠以合法的方式獲得先進的製造技術應用aaaaa。此外aaaa,創新中心還建立了各種共享機制aaaa,包括技術設施共享aaaa,共同技能培訓aaaaa,最佳製造技術實踐共享以及內部成員與外部利益相關者之間的信息共享aaaaa。通過分享與合作aaaa,創新中心和會員企業可以就先進技術的未來發展方向達成共識aaaa,在技術應用aaaaa,人才培養和創造就業方面形成共同利益和共同行動aaa,實現前沿和跨領域aaaa。技術轉型更有效率aaaaa。 aaaa。 TR TR (4)引領先進製造技術應用標準的發展 TR 通過與行業aaaa,國內和國際技術標準制定者和政府機構的合作aaaaa,創新中心積極參與並領導適應新興技術的各種標準aaa。同時aaa,爲了加快標準的推廣aaa,創新中心還爲製造企業提供適應新標準的各種軟硬件設施和服務aaaa,包括技術參考數據aaa,科學和工程數據庫aaaaa,以及相關的技術應用設施aaa。 TR TR (5)建立人才培養機制aaaa,確保人才需求轉化和應用新技術aaa。 TR 作爲教育系統與產業系統之間的橋樑aaa,創新中心指導教育系統加速新技術應用所需人才的培養aaaaa。通過識別新技術和流程aaaaa,創新中心確定新技術應用所需的技能和人才aaaa,並將其反饋到教育系統aaa,將大學aaaa,社區學校和技術學校結合起來aaa,設計培訓計劃和課程aaa,設置技能認證和頒發資格證書aaaa,改進“科學aaaaa,技術aaaaa,工程和數學”學科aaaaa,提供實習和實踐機會aaaaa,以及向新興製造業提供合格匹配的研究人員和技術工人aaaa。例如aaaa,未來輕量級製造中心將輕量級設計課程納入美國22個州的教育系統aaa。美國製造中心與幾個製造工程部門合作aaa,推出3D打印課程aaa,並向1,000多所學校捐贈3D打印設備aaa。 TRTR   看點四:對我國實施國家製造業創新中心建設工程的啓示 
美國製造業創新中心是公私合作和商業運營的成功實踐aaaa。通過政府牽頭aaaaa,企業主導aaa,大學和科研機構aaaa,充分整合各種創新資源aaaaa,形成創新共贏的合作生態系統aaaa。先進的製造技術從基礎研究到應用研究aaa,再到創新的商業化和大規模生產鏈aaaaa。中國目前正在大力實施《中國製造2025》aaaa,這是重點行業和先進製造業轉型升級的重大項目aaaaa,形成了一批製造業創新中心aaa。長期以來aaaaa,中國一直存在創新鏈不順暢aaaaa,科研機構和企業屬於“兩個皮”的問題aaaa,導致更多的科研投入aaa,但結果轉化的應用並不多aaa。 aaa,創新效率不高aaaaa。美國製造業創新中心值得學習創新資源的整合aaaa,開放圍繞特定先進製造技術的創新鏈aaa,商業化aaaa,技術創新和人才培訓aaaa。 TR TR (1)製造業創新中心應側重於特定的戰略技術領域aaaa。 TR 爲了避免創新資源的分散aaa,每個製造創新中心都應該關注特定的技術領域aaaaa。在技​​術領域aaaaa,我們必須充分聽取行業和學術界的意見aaaa,並公開與更廣泛的利益相關者進行磋商aaaaa。選定的技術領域應符合中國製造業發展的現實和長遠需求aaaa,具有巨大的市場潛力aaa,可有效促進中國製造業的能力提升aaaaa。創新中心的牽頭單位或管理單位最好是該領域的非營利組織aaaa。長期從事該領域相關技術的研究和開發aaa,在行業中具有很大的影響力和權威性aaa。它爲工業aaaa,大學和研究機構之間的合作奠定了良好的基礎aaaa。 aaa,可以充分整合和利用該領域的各種創新資源aaa。 TR TR (2)製造創新中心應圍繞創新生態系統的建設aaaa。 TR 首先aaaaa,我們必須完全依賴當地資源aaa。創新中心可以位於該領域製造業的代表性區域aaaaa,以促進先進技術成果的轉化和應用aaa。美國製造業創新中心的選擇充分考慮了相關產業aaaaa,人才aaaaa,科技的本地優勢aaaaa,以及創新鏈上下游的配套形勢aaa。例如aaaaa,美國未來的輕質製造創新中心位於底特律aaaaa。該地區與美國汽車產業集羣密切相關aaaaa。其次aaaa,通過多種渠道和方法aaaaa,如多層次的會員機制aaa,這一技術領域的大中型企業aaaa,大學aaaaa,科研機構和工業聯盟將被吸收到“工業 - 的形成 - 大學 - 研究政策“協同創新aaaa。系統aaaa。創新中心應注重新技術的轉化和應用aaaaa,加強學術研究aaaa,信息共享aaaaa,設施開放aaaaa,項目合作等aaa,使創新生態系統得以有效運行aaaaa。 TRTR (3)製造業創新中心應注重開放技術創新鏈aaaaa。 TR 中國製造業創新中心的主要功能是開展共同的技術研究和產業化應用示範aaaa。核心是推動先進製造技術成果的轉化和應用aaaaa。創新中心應針對中國技術創新鏈不良問題aaaaa,整合現場創新資源aaa,以創新項目爲紐帶aaa,加強先進技術的應用研究aaaaa,技術開發和商業試製aaa,開創創新技術成果轉化鏈aaa。創新中心必須首先確定該領域的先進製造技術aaa,然後制定明確的選定技術轉型路線圖aaaaa,形成具有不同創新環節的研發項目aaaaa,然後以招標的形式提交給企業aaaaa,大學和研究機構aaaa。成立的科研團隊最終將先進的製造技術轉化爲可擴大的產品aaa,爲工業部門的快速和大規模生產創造條件aaa。 TR TR (4)製造業創新中心應採取靈活的運作機制aaaaa,充分發揮行業和企業的主導作用aaa。 TR 作爲一種專注於應用開發的新型公共研究機構aaa,製造創新中心應採用新的模式和機制aaa。創新中心成立後aaaaa,政府需要發揮主導作用aaa。但是aaa,在具體操作中aaa,政府不能再“安排”aaa,其融資方式aaaa,治理模式和項目運作應充分發揮行業和企業對行業和市場的主導作用aaaa。實際需求是基本出發點aaa,採用商業化aaa,市場化的運作模式aaaa。在創新中心內部aaa,有必要建立合作共享利益的合作機制aaaa,激發機構內部機構的創新活力aaaaa,盡最大努力aaaaa,實現自己的目標aaaa。大企業必須充分發揮資金aaaa,信息和生產設備的優勢aaa,中小企業應發揮新的作用aaaa。技術敏感性的優勢aaaa,大學和科研機構應充分發揮基礎研究和科研人才的優勢aaaa,政府部門要充分發揮整體協調的優勢aaaaa。 TR TR (5)製造業創新中心應爲後續應用和推廣先進製造技術創造條件aaaaa。 TR 將技術成果轉化爲商品或應用示範只是製造業創新中心的第一步aaa。最終aaaaa,有必要將先進技術引入市場並大規模應用它們以形成行業的製造能力aaaa。爲此aaaaa,創新中心必須充當技術“孵化器”aaa,爲後續的應用推廣aaaaa,清除障礙和鋪平道路創造條件aaaa。首先aaaaa,有必要爲先進製造技術的應用制定各種標準aaaa,使其能夠爲有關各方所接受;第二aaaa,成爲工業部門和教育部門之間的橋樑aaaa,並促進教育部門將先進製造技術的技能要求納入教育aaaa。該系統培養大規模aaaaa,多層次的適用性人才aaaa,用於大規模應用新技術aaa。

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資料來源:國務院發展研究中心:王澤峯

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